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【科技日?qǐng)?bào)】農(nóng)村廢棄宅基地整治:因地制宜分區(qū)實(shí)施

發(fā)布日期:2010-09-30    作者:    來(lái)源:    點(diǎn)擊量:9268   分享到:

[導(dǎo)讀] 據(jù)了解,近十年來(lái),陜西省各市、縣零星或者小規(guī)模通過(guò)應(yīng)用農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù),整治廢棄宅基地22萬(wàn)畝,凈增耕地19.2萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)糧食年產(chǎn)值2.44億元。

農(nóng)村土地整治是土地整治與農(nóng)村的結(jié)合,既包括農(nóng)田、村莊、工礦用地及閑置未利用地的專(zhuān)項(xiàng)整治,也包括田、水、路、林、鎮(zhèn)、村、宅多要素復(fù)合區(qū)域性綜合整治。近年來(lái),已成為我國(guó)國(guó)土資源大戰(zhàn)略,尤其是農(nóng)村廢棄宅基地整治實(shí)際效果不盡如人意、質(zhì)量參差不齊。
土地整治作為盤(pán)活存量土地、強(qiáng)化集約用地、適時(shí)補(bǔ)充耕地和提升土地產(chǎn)能的重要手段,日益受到廣泛重視。而農(nóng)村土地整治是土地整治與農(nóng)村的結(jié)合,既包括農(nóng)田、村莊、工礦用地及閑置未利用地的專(zhuān)項(xiàng)整治,也包括田、水、路、林、鎮(zhèn)、村、宅多要素復(fù)合的區(qū)域性綜合整治。
近日,由陜西省地產(chǎn)開(kāi)發(fā)服務(wù)總公司和西安理工大學(xué)經(jīng)過(guò)20年研究與實(shí)踐,探索出的農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)及典型模式,已通過(guò)陜西省科技廳鑒定,為陜西省農(nóng)村廢棄宅基地復(fù)墾與整治提供了技術(shù)支撐和理論指導(dǎo)。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,其可貴之處就在于從實(shí)踐中來(lái)。它回答了“村子怎么拆、怎么設(shè)計(jì),以及整治出的土地如何利用”等問(wèn)題。
近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化加快,各地農(nóng)村發(fā)展差異顯著,土地利用問(wèn)題也不同,尤其是農(nóng)村土地整治中廢棄宅基地整治實(shí)際效果不盡如人意、質(zhì)量參差不齊,因此,要從實(shí)際出發(fā),因地制宜、分區(qū)實(shí)施。
“拆房”和“平地”后的農(nóng)村廢棄宅基地,通過(guò)集中整治可以用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)和建設(shè)用地,而零散整治的,能作為建設(shè)花園、苗圃、新宅基地用地等。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有64萬(wàn)個(gè)行政村、330萬(wàn)個(gè)自然村,全國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)面積2.48億畝,人均229平方米,戶(hù)均1畝。農(nóng)村土地整治潛力可見(jiàn)一斑。
以陜西省為例,窯洞原是當(dāng)?shù)靥厣?,最大特點(diǎn)就是占地面積大,每戶(hù)占地0.5畝—1畝,如今,卻成為他們的痛,隨著農(nóng)村生活水平的提高,約有80%的農(nóng)戶(hù)告別窯洞,遷入新居,造成大量廢棄窯洞,不僅浪費(fèi)土地,影響村容村貌,且存在安全隱患,幾乎每年都有人畜失足落入其中。
為解決此問(wèn)題,銅川市阿堵寨村采用農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù),將占地130多畝的窯洞進(jìn)行整治后,不僅新增120多畝耕地,還利用該土地種植小麥、玉米,每年為村里增收10萬(wàn)元左右。
陜西省地產(chǎn)開(kāi)發(fā)服務(wù)總公司總經(jīng)理韓霽昌強(qiáng)調(diào)說(shuō),廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)就是把調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等已經(jīng)很成熟的技術(shù),集成在一起進(jìn)行綜合利用,形成了有效、實(shí)用技術(shù)。
據(jù)了解,近十年來(lái),陜西省各市、縣零星或者小規(guī)模通過(guò)應(yīng)用農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù),整治廢棄宅基地22萬(wàn)畝,凈增耕地19.2萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)糧食年產(chǎn)值2.44億元。
我國(guó)地域遼闊,各地廢棄宅基地情況迥異,以窯洞、土坯房等廢棄宅基地為主的陜西省,和江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不同,但廢棄宅基地整治理念、技術(shù)集成方法仍具有推廣性,各地可以結(jié)合自己的實(shí)踐學(xué)習(xí)借鑒。
正如中國(guó)工程院院士石玉林所說(shuō),農(nóng)村土地整治潛力很大,但是區(qū)域的差異性也很明顯,要加強(qiáng)區(qū)域典型示范研究,再結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,探索出適合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)支撐。  (胡麗娟)(科技日?qǐng)?bào))